“《中國制造2025》提出，要推動發展服務型制造，研究制定促進服務型制造發展的指導意見，實施服務型制造行動計劃。

“加快推進我國由生產型制造向服務型制造轉變，是實現制造業自我升級、結構調整，加速我國制造強國建設步伐，打造中國經濟升級版的必然選擇。”就我國服務型制造發展問題，中國工業經濟聯合會執行副會長熊夢日前在接受中國工業報記者專訪時表示，加快推進服務型制造有利于我國制造業的穩增長、有利于經濟效益提高、有利于向產業鏈的高端推進、有利于提高國際競爭力，更有利于將信息技術與制造業有機融合，實現智能制造，占領世界制造業制高點。

順應世界大勢 加速轉型發展

熊夢表示，發展服務型制造順應了世界經濟發展的必然趨勢。在制造業先進國家中，產品在生產過程中停留的時間很短，而處在流通領域的時間較長，其中產品60%以上的增值業務發生在服務領域。

“服務型制造是加工制造業的轉型發展，是提升企業服務能力和市場競爭力的關鍵，也是提高企業經濟效益，實現綠色發展的有效途徑之一。”熊夢表示，服務型制造已成為制造業發展的必然趨勢。目前，全球制造業知名企業已經實現了服務型制造的轉型發展，并且收到了良好的效果。一些公司的服務業收入已經超過了公司總銷售收入的60%以上。

發展服務型制造也是制造業發展到一定時期的內在需求使然。熊夢認為，我國制造企業面臨的國內外競爭形勢日益嚴峻，人口紅利消失導致我國制造業比較優勢消失，生產制造領域競爭日益激烈，利潤空間越來越小。“企業必須更加重視面向客戶的研發設計與服務、銷售服務等價值鏈高端環節，不斷加大服務要素的投入。”

尚處初級階段 面臨四大制約

近年來，我國服務型制造日益步入發展軌道。中國工經聯開展企業調研時發現，一些行業龍頭企業在服務型制造方面開展了積極且富有成效的探索，在裝備制造、通訊設備、信息技術等制造領域形成了一批成功案例。

但熊夢同時指出，盡管成效顯著，但我國服務型制造依然處于初級發展階段，多數是基于產品的延伸服務，而基于客戶需求的整體解決方案業務所占比重較小，服務活動所帶來的經濟效益尚不明顯。總體而言，我國服務型制造發展依然面臨不少制約因素。

制造業企業自主開展服務化的動力不足。受傳統粗放式工業發展思維模式影響，我國制造業企業還普遍存在重規模輕質量、重速度輕效益、重批量生產輕個性化定制、重制造輕服務的現象，發展服務業務的動力還不足。此外，由于開展服務業務需要大量資金與人力支持，短期投入較大，而長期面臨諸多不確定因素，導致生產企業開展服務型制造業務時比較審慎。

一些關鍵領域自主研發能力欠缺。目前，我國不少關鍵基礎材料、核心基礎零部件及元器件嚴重依賴進口，重大技術裝備的系統集成能力不強，如95%的高檔機床數控系統仍依賴于進口。沒有核心關鍵技術就缺乏提供差異化、個性化集成服務的技術支撐，難以提供行業獨占性的產品和服務，直接影響到企業向服務型制造轉變的程度和效果。

促進服務型制造的體制機制有待完善。目前，國家雖然出臺了一系列支持服務業發展的政策措施，但在制造業企業發展服務業還存在一些政策障礙。比如：制造業企業普遍缺少服務類資質，在拓展服務業務時存在障礙；從事設計研發等生產性服務業的企業不能申請認定高新技術企業，無法享受所得稅優惠政策；缺少統一的服務型制造統計口徑和標準，也一定程度上制約了服務型制造的發展。

高端復合型人才缺乏。長期以來，制造業在以產品為核心的模式下，人才的培養方式比較簡單，人才儲備大多圍繞產品本身開展，適應服務型制造的創新人才培養體制機制尚不完善，缺乏復合型高端人才成長環境，人才保障和智力支持有待加強。

呼喚技術支撐 實現綠色發展

綜觀全球，服務型制造是提升企業服務能力和市場競爭力的關鍵，也是提高企業經濟效益，實現綠色發展的有效途徑之一。對我國而言，發展服務型制造是工業轉型升級、提質增效、強化服務和提高國際市場競爭力的重要途徑。

在熊夢看來，服務型制造需要科技、管理、信息等技術體系作為支撐，這主要體現在如下四個方面： 

一是先進制造技術。服務型制造轉型的實質是建立面向顧客需求的生產組織方式，這就需要企業從以產品供應為中心的傳統制造模式向以服務為中心的制造模式轉變。構建支持分散化的顧客資源、制造資源和服務資源協同參與產品服務和生產設計的制造系統，使企業既能夠為顧客提供高附加值的個性化產品，又能夠實現高效率的大規模生產。這就要求通過提升對市場變化的快速反應能力來實現制造和服務的協同性，提升企業的信息技術能力，提升集成制造系統和工作流控制系統的整體水平，實現智能制造。

二是現代生產管理技術。現代生產管理技術是服務型制造轉型的基礎。為了滿足顧客個性化需求，提高產品的可靠性、可制造性、可維護性與總體成本，需要建立以準時制造、精益生產為基礎的生產運作系統。同時，產品和服務的融合，差異化顧客心理對產品服務系統的主觀感受，使得生產過程的質量保證、市場信號的識別和反饋、生產組織的效率和響應性等變得更加復雜，這就要求企業以質量保證、柔性生產、虛擬企業等管理手段為基礎，提升現代生產管理技術水平，從制造環節控制產品服務系統的生產和服務過程，提高客戶滿意度。

三是知識管理技術。產品與服務的交互，以及顧客的異質性，導致了在服務型制造模式下存在著從顧客知識到產品和服務技術開發知識的表達、交流與學習問題，基于工藝流程及業務流程的分工和協作需要實現不同模塊的無縫集成，并建立起共同的制造及服務接口規范。因此，企業在服務化轉型過程中必須構建基于產品設計知識、制造過程知識和顧客需求知識的知識管理系統，通過不同流程內部隱性知識的識別、轉化和顯性知識的表達，以及相互之間基于開放的知識接口，實現不同業務流程和工藝流程的協作。

四是兩化深度融合。為了在服務型制造中實現企業與客戶互動、產品與服務融合、全程化服務、大規模定制、柔性制造和網絡協同等，必須有更高水平的信息化支持，需要對原有的企業流程進行重組與優化，建立制造服務標準，并在此基礎上，對企業內和企業間的信息資源與信息系統進行有效集成，進而建立一個包括產品銷售與服務、采購與協同制造、綜合信息管理、生產作業與控制、產品設計與管理、企業信息門戶等子系統在內的協同制造服務平臺。

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